一线调研丨建设疏解并重 首批四家央企总部落户雄安

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去年以来，中央出台多项用地用海支持政策，各地也积极响应，用好用足政策，并结合本地实际推出一批新举措、新制度。目前，雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，面对庞大的疏解体量，雄安新区如何创新用地模式，精准配置土地资源，保障重大项目落地？来看记者的一线调研。

前不久，雄安新区与中国矿产资源集团有限公司签订国有建设用地使用权出让合同。

随着中国矿产资源集团用地出让合同的签订，标志着中国星网、中国中化、中国华能等四家首批央企总部项目全部顺利落户雄安新区。截至今年6月底，中央企业在雄安新区已设立各类机构150多家。

在雄安新区自然资源和规划局，两张挂图吸引了记者的目光。一张是城市空间结构图，将新区启动区26平方公里的建设用地，划分成总部区、科学园、金融岛、互联网产业园等多个功能片区。另外一张是项目分布示意图，它所显示的是根据功能片区规划要求，可以入驻的相关企业单位。

雄安新区自然资源和规划局副局长 苗强：我们在进行土地供应的时候坚持成片开发，对于我们启动区里边就明确了各功能片区的定位，根据功能定位，做好我们各类疏解企业的（土地）供给工作。

雄安新区在土地供应过程中，坚持规划先行，全面推行出让、租赁、作价出资、先租后让、弹性年限出让等多元化供地方式，为承接的不同业态量身定制“政策包”，对高端高新产业项目、疏解北京非首都功能项目，推出优惠地价政策，保障新区各类项目用地需求。

中国电信数字城市科技有限公司创新服务中心总经理 于波：我们这样的互联网企业，年轻人是非常多的，他们对于教育医疗，这些配套的资源有非常大的一个需求，从我们最开始拿地就能实际地去看到周围后期会建成什么样，包括医院和学校对我们疏解企业接下来能留得下，能发展好，提供了一个坚实的保障。

为了保障疏解人员的住房用地需求，雄安新区在启动区统筹谋划四个居住服务片区，在疏解企业明确规划选址后，同步推进住宅地块。住宅用地出让时，原则是按照“四三三”要求，即商品住房、共同产权房、租赁住房的比例为40%、30%、30%，并纳入土地出让合同管理。

苗强：对商品住房、共有产权房和租赁住房的不同产权结构，我们科学合理测算它的地价比例，以优惠地价来推动形成“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房体系。

一个项目一个专班

协调企业快速落地

记者在采访中发现，雄安新区在供地过程中，不仅为疏解企业量身定制“政策包”，每个项目还有专人负责协调一跟到底。这让企业感受到“雄安服务”既有速度，又有温度。

中国中化总部大厦是雄安新区启动区的地标建筑之一，规划建设31层。目前，地下结构部分已全部施工完毕，地上结构已建设到第2层。

中国中化雄安办事处常务副主任 王锦山：当时我们选址是在规划馆里面选址，到了现场之后，发现了一些问题，所以我们当时对供地的时间还是很担心的。但是后面土地出让部门成立专班，安排专人逐一进行化解，用17天的时间都给解决了，比我们预想的时间压缩了两三个月。从而为我整个疏解搬迁工作，能够如期完成奠定了坚实基础。

在供地服务上，雄安新区对每个项目都组建了协调专班，采用“一个项目、一个团队、一套方案、一跟到底”的工作机制，协调解决落地过程中遇到的各种问题。

尹芳是雄安新区自然资源和规划局自然资源利用组负责人，记者见到尹芳时，她正在主持一场用地服务对接会。

雄安新区自然资源和规划局自然资源利用组负责人 尹芳：其实像这样的对接会，今天已经是第三场了，我们每次在答疑之后，对共性问题进行一个梳理，给他们（企业）提供比较全面的解答，让他们少跑几趟。

在承接疏解企业供地过程中，雄安新区积极探索让数据多跑路，企业少跑腿，为疏解企业快速落地创造条件。

苗强：下一步，我们会主动积极对接第二批疏解企业清单，了解疏解的规模和用地的规模，这样我们提前从规划征转审批和土地供应里面去谋划，可以快捷方便地完成他们后续的拿地和开工建设工作。

最新数据显示，今年上半年，雄安新区共完成土地供应26宗，面积约8360亩，涉及企业总部、高端科研、配套商服和居住等不同用地类型。